EUROPA : QUALCOSA SUI TRATTATI CHE LEGANO I SINGOLI MEMBRI…in vista di un articolo che pubblichiamo dopo—

I.  TAPPE PRINCIPALI DELL’ISTITUZIONE DELL’UNIONE EUROPEA

II.  da wiki, qualche punto del TRATTATO DI MAASTRICHT (scelto da ch. che non sa)

Dopo la creazione dell’Istituto monetario europeo (IME), entro il 1º gennaio 1999 sarebbe nata da esso la Banca centrale europea (BCE) e il Sistema europeo delle banche centrali (SEBC) che avrebbe coordinato la politica monetaria unica. Venivano distinte due ulteriori tappe: nella prima le monete nazionali sarebbero continuate a circolare pur se legate irrevocabilmente a tassi fissi con il futuro Euro; nella seconda le monete nazionali sarebbero state sostituite dalla moneta unica. Per passare alla fase finale ciascun Paese avrebbe dovuto rispettare cinque parametri di convergenza:

• Rapporto tra deficit pubblico non superiore al 3%.
• Rapporto tra debito pubblico e PIL non superiore al 60% (Belgio e Italia furono esentati).
• Tasso d’inflazione non superiore dell’1,5% rispetto a quello dei tre Paesi più virtuosi.
• Tasso d’interesse a lungo termine non superiore al 2% del tasso medio degli stessi tre Paesi.
• Permanenza negli ultimi 2 anni nello SME senza fluttuazioni della moneta
• nazionale.

III.  I SINGOLI PARAMETRI DEL TRATTATO DI MAASTRICHT IN FUNZIONE         DAL 1993

A) La stabilità dei prezzi. Il trattato prevede che “Il raggiungimento di un alto grado di stabilità dei prezzi […] risulterà da un tasso d’inflazione prossimo a quello dei tre Stati membri, al massimo, che hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi“.

In concreto, il tasso d’inflazione di un dato Stato membro non deve superare di oltre l’1,5% quello dei tre Stati membri che avranno conseguito i migliori risultati in materia di stabilità dei prezzi nell’anno che precede l’esame della situazione dello Stato membro.

B) La situazione della finanza pubblica. Il trattato stabilisce che: “La sostenibilità della situazione della finanza pubblica […] risulterà dal conseguimento di una situazione di bilancio pubblico non caratterizzata da un disavanzo eccessivo […]“.

In pratica, al momento dell’elaborazione della sua raccomandazione annuale al Consiglio dei ministri delle finanze (Ecofin), la Commissione esamina se la disciplina di bilancio sia stata rispettata in base ai due seguenti parametri:

• il disavanzo pubblico annuale: il rapporto tra il disavanzo pubblico annuale e il PIL^[1]non deve superare il 3 % alla fine dell’ultimo esercizio finanziario concluso. In caso contrario, tale rapporto deve essere diminuito in modo sostanziale e costante e aver raggiunto un livello prossimo al 3% (interpretazione tendenziale a norma dell’articolo 104, paragrafo 2) o, in alternativa, il superamento del valore di riferimento deve essere solo eccezionale e temporaneo e il rapporto deve restare vicino al valore di riferimento;
• il debito pubblico: il rapporto tra il debito pubblico lordo e il PIL non deve superare il 60 % alla fine dell’ultimo esercizio di bilancio concluso. In caso contrario, tale rapporto deve essersi ridotto in misura sufficiente e deve avvicinarsi al valore di riferimento con ritmo adeguato (interpretazione tendenziale a norma dell’articolo 104, paragrafo 2).

C) Il tasso di cambio. Il trattato prevede “il rispetto dei margini normali di fluttuazione previsti dal meccanismo di cambio del Sistema monetario europeo per almeno due anni, senza svalutazione nei confronti della moneta di qualsiasi altro Stato membro“.

Lo Stato membro deve aver partecipato al meccanismo di cambio del Sistema monetario europeo senza soluzione di continuità nel corso dei due anni precedenti l’esame della sua situazione, senza peraltro essere stato soggetto a gravi tensioni.

Inoltre, lo Stato membro non deve aver svalutato la moneta nazionale (ovvero il tasso centrale bilaterale della propria valuta in rapporto a quella di un altro Stato membro) di propria iniziativa nel corso del suddetto periodo. Dopo il passaggio alla terza fase dell’Unione economica e monetaria (UEM), il sistema monetario europeo è stato sostituito da un nuovo meccanismo di cambio (ERM II), che, peraltro, vale solo per gli Stati membri non ancora ammessi ad adottare l’euro.

D) I tassi di interesse a lungo termine. Il trattato prevede che “i livelli dei tassi di interesse a lungo termine […] riflettano la stabilità della convergenza raggiunta dallo Stato membro“.

In pratica, i tassi di interesse nominali a lungo termine non devono superare di più del 2 % quelli dei tre Stati membri, al massimo, che avranno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi (si tratta di fatto dei medesimi presi in considerazione per il parametro della stabilità dei prezzi). Il periodo da considerare è l’anno precedente l’esame della situazione nello Stato membro in questione.

Trattati ratificati

Firmati In vigore Trattati

1948 1948 Trattato di Bruxelles

1951 1952 Trattato di Parigi

1954 1955 Trattato di Bruxelles modificato

1957 1958 Trattati di Roma

1965 1967 Trattato di fusione

1975 N/A Conclusione Consiglio europeo

1985 1985 Accordo di Schengen

1986 1987 Atto unico europeo

1992 1993 Trattato di Maastricht

1997 1999 Trattato di Amsterdam

2001 2003 Trattato di Nizza

2007 2009 Trattato di Lisbona

Tre pilastri dell’Unione europea:

Comunità europee:

Comunità europea dell’energia atomica (EURATOM)

Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA)

Trattato scaduto nel 2002

Unione europea(EU)

Comunità economica europea (CEE)

Spazio Schengen

Comunità europea (CE)

TREVI

Giustizia e affari interni (GAI)

Cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale (CGPP)

Cooperazione politica europea (CPE)

Politica estera e di sicurezza comune (PESC)

Istituzioni non consolidate

Unione europea occidentale (UEO)

Trattato scaduto nel 2010

Legenda per la tabella sottostante:   [Fondanti] – [Emendanti] – [Accesso] – [Esterni]

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